中央纪委国家监委机关深入学习贯彻习生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加强思想引领,倡导绿色低碳,精心打造园林式院区,推进节约型机关建设,形成绿化管理养护长效机制,营造自然和谐、美丽舒适的工作环境,为推动纪检监察事业高质量发展提供了有力保障。
(一)落实新发展理念的必然要求。绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流,是关系我国发展全局的重要理念。绿色发展不仅仅体现为对生态的保护、对环境的整治,它更是一种思想、一个理念、一种生活方式。机关院区绿化管理养护工作是机关后勤服务工作不可或缺的一部分,是推进生态文明建设、形成绿色发展方式和生活方式的重要内容。中央和国家机关作为贯彻落实党和国家决策部署的第一方阵,带头践行绿色发展理念、深入开展院区绿化建设、让机关院区生态环境更美好是政治机关的职责使命。
(二)实现碳达峰碳中和的具体举措。2020年9月,习主席在第七十五届联合国大会上宣布,中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和目标。实现双碳目标,碳汇能力提升是重要补充,绿植树木在陆地生态系统中是碳汇的重要来源,在调节气候、缓解全球变暖中发挥着重要作用。绿植树木通过光合作用吸收二氧化碳,把大气中的二氧化碳固定并储存在绿植树木和土壤中。大力开展义务植树活动,创新义务植树形式,充分利用机关院区开展绿化美化,努力增加绿植树木资源总量,能够有效提升减碳增汇能力,助力双碳目标实现。
(三)追求人与自然和谐的内在需要。人的自由全面发展是马克思主义的最高命题和根本价值,良好的自然环境是人的全面发展的条件和基础。习在全国生态环境保护大会上强调,良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民。机关绿化具备观赏审美价值和休闲游憩功能,坚持打造温馨舒适的园林环境,顺应干部职工对优美生态环境的期盼,促进身心健康全面发展,有利于干部职工更好地投身党和国家事业。
(四)培塑纪检监察文化的重要载体。机关绿化美化及环境建设与绿色低碳的运行管理目标,已融入干部职工日常工作和生活,成为机关文化建设的重要构成。科学规划布局院区绿化环境,打造人文景观小品,构建崇简抑奢、简朴自然、庄重和谐的机关文化,使干部职工受到春风化雨、潜移默化的影响。将普通的绿植、树木、景观石通过文化建构与机关主责主业相关联,被赋予深刻的文化内涵,其象征的文化寓意更加契合干部职工的精神需求,有助于滋润心田、陶冶情操、涵养情怀。
委机关在京各单位自觉践行政治机关“第一方阵”要求,严格落实中直机关绿化委员会要求,持续推进院区绿化美化和环境综合治理工作。机关绿化委员会立足新发展阶段,服务发展大局,多次召开机关义务植树、绿化美化、古树保护等专题会议,建立由分管局级领导指挥、各院区管理部门协作、机关绿化委员会办公室具体负责督导的工作机制,注重整体系统谋划,强化各单位工作沟通、业务指导和协同配合,形成上下贯通、分工明确、一体落实的良好工作格局。
近年来,寒潮和低温雨雪冰冻极端天气频发,加之新冠肺炎疫情形势严峻复杂,给机关绿化养护工作带来巨大挑战。委机关坚持未雨绸缪、提前部署,科学研究、高效应对,及早准备、迅速行动,做好养护人员思想教育、后续储备、健康监测等工作,落实车辆、场地、工具、苗木消毒等措施,全力抓好机关各院区绿植防寒防冻。经过上下一心、共同努力,委机关院区绿化覆盖率提升至58.9%,先后被北京市和中直机关评为“首都绿化美化花园式单位”“首都全民义务植树先进单位”“首都绿化先进单位”“首都城市环境建设样板单位”,2022年被评为“全国绿化先进集体”。
委机关深入学习党和国家关于生态文明建设的战略部署、政策法规,把“双碳”工作作为干部教育培训体系重要内容,专门下发学习通知,发布线上讲座视频,教育广大干部职工加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习理解,准确把握相关工作部署、形势任务以及政策规定,以具体化常态化政治监督保障党中央决策部署贯彻落实,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在全国植树节、世界环境日、世界节水日、全国节能周和低碳日等时间节点,利用院区道路、办公楼大厅、食堂电子屏等,通过内网刊发倡议书、悬挂标语、张贴海报、播放宣传视频等形式,广泛宣传节约资源、绿化美化、保护环境的重要意义和相关知识,增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,做生态文明建设的实践者、推动者、贡献者。
广大干部职工深入学习领会习生态文明思想,结合中国成立100周年等,组织青年学习共和国植树造林活动发展史,讲述党和国家领导人关心绿化事业故事,开展有关知识竞答,增强青年植树造林、绿化祖国的责任意识,积极参与院区绿化、义务植树、捐资尽责等活动。近年来,组织开展有关生态文明建设主题宣传12次、制作专题展板30余块、印制宣传海报450余张(份),不断强化干部职工植绿护绿意识,让爱护环境、呵护绿色成为机关生活理念和文明风尚。近5年,机关充分利用现有空间,栽种树木17类2万余棵(株),种植草花12种15余亩。同时,创新义务植树方式,提高义务植树尽责率,采取“扫码捐资”等形式,方便干部职工就近随时履行植树义务。全体干部职工主动尽责、踊跃扫码捐资尽责,2022年捐资金额134,126.20元,折算植树6,706株。
按照习对机关事务工作的重要指示批示精神和“朴素、自然、和谐、节俭”的后勤保障要求,结合机关院区分布、建筑风格、办公布局等特点,立足当前、着眼长远,坚持把简约温馨、绿色舒适、自然和谐等基本理念贯穿于院区整体规划布局、人文景观设计、花草树木种植、办公区域绿植配置等全过程,方式上采取维护与移种相结合,景色上坚持观赏与适用相结合,布局上兼顾地上地面,时间上覆盖春夏秋冬,努力打造资源节约型、环境友好型、办公舒适型机关院区。
委机关不断巩固多层次全方位、立体式全时空的绿化美化体系建设成果。为消除安全隐患,砍伐院区道路两侧树龄长、根系浅、老化严重的白杨树,经过科学论证、现场勘测、精心选苗、安全运输、科学栽种等环节,19棵树径相同、挺拔周正、茂密匀称的银杏树成活率100%,显著提升院区环境,营造了庄重自然、大方整洁的机关环境。坚持因地制宜、见缝插针、有土现绿,近年来,选择适合北京地区种植的抗旱、抗病虫害、危害少的树木和花草种类,引进运用紫叶酢浆草、金边玉簪、扶芳藤、无尽夏绣球、野草莓等品种,补种爬山虎、地锦幼苗,增加垂直绿化面积,持续美化优化形成各类绿植错落有致,多样景观互为补充的园林格局。精雕细刻打造院区微型景观小品,设置景观动物摆件,构造动植物和谐共生的美好景象。
精心做好院区绿化养护工作,坚持“三分种、七分养”理念,抓好四季园林绿化管理养护,结合实际精细制定绿化养护计划和方案。根据季节特点和树木习性,开展绿植浇水、松土施肥、修剪枝叶、病虫害防治、排涝、清理落叶、冬季保温等工作。机关各院区实现乔灌木造型别致有特色、绿篱修剪用心有创意、草坪植被均匀平整,鲜花绽放错落有致,整体景观呈现出立体感、层次感和艺术感,达到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿。加强古树日常管护工作,为古树设立标识牌,建立古树基础数据库,定期对机关院区古树勘测养护、整理枝条、疏通水道等。对机关各院区3棵古树组织专家勘测会诊,进行拯救性保护,对长势不良的树木进行复壮。
对机关绿化情况实施台账式管理,每日对树木生长情况进行检查,及时修剪影响建(构)筑物、设施设备的树干枝条。对养护管护不到位或生长势不佳的绿植树木,及时进行指导或采取措施改进。自行设计制作形状各异、色彩鲜明的树木铭牌80余块,通过扫描铭牌二维码,可获取丰富详实、图文并茂的植物知识。
根据院区绿化养护实际情况,认真梳理评估各项制度规定的针对性、适用性,及时做好“立改废”工作,使制度更加科学合理、适用实用。近年来,制定和完善《绿化机械操作规程》《病虫害安全用药标准》《雨季防汛应急预案》《防强风应急措施》《绿植冬季保温防护措施》等规章制度,推动提升绿植养护工作制度化、规范化、标准化水平。如根据绿化机械操作规程,为降低绿化工作对日常办公的影响,明确禁止在工作时间段使用噪音较大的机械设备,尽量使用低噪音设备,使绿化养护、环境维护与院区日常办公运转秩序相协调、相匹配。
加强绿化管理养护人员和队伍建设,制定完善《绿化养护岗位职责》《绿化养护人员管理制度》,确定各级人员岗位职责,明确绿化养护责任制,规范员工日常行为活动,明确衣着服装、礼节礼貌和个人卫生等方面要求。加强绿化干部职工培训,提高业务能力水平,坚持组织集中学、会议专题学、个人自主学等形式相结合,认真学习园林景观、植物栽培、花枝修剪、病虫害防治、古树勘测和安全防护等知识技能,积极参加中直机关节约型园林建设、绿化植物养护、古树名木保护管理培训,丰富绿化知识、开拓工作视野、创新工作思路。
加大对养护工作的日常监管力度,修订《绿植养护检查标准》,明确草坪平坦整齐,高度3至5厘米,杂草率低于3%;浇水要浇透浇匀,绿化垃圾日产日清;绿化工作要记录真实、完整详细等,使检查标准更加明确、操作性更强。完善《绿植工作违规处罚制度》,对绿化工作实行量化考核,制定周、月、季度、半年及全年工作计划,明确任务、分解到人、压实责任,每日监督检查工作完成情况,确保绿化养护达到标准。
推动实现机关事务工作高质量发展以及治理体系和治理能力现代化,必须以建立现代机关事务管理机制流程为目标,摒弃和打破简单做后勤、做服务的传统理念、落后观念、惯性思维。机关绿化工作要坚决克服认识层面不足、技术手段单一、养护操作随意、人财物投入缺乏等问题,引导相关管理人员和养护队伍深刻认识推进机关绿化建设的重要意义,提升从事绿化养护工作的荣誉感安博体育、使命感、责任感,多维度、多层面、长周期加强对绿化建设工作的宣传教育、力量配备、资源资金投入等。机关绿化具有设计性、艺术性、观赏性和季节性等特点,涉及风景园林学、植物学、美术学、管理学等专业学科,要从综合性、专业性角度谋划部署和推动落实,用专业的人干专业的事,从而获得最佳管理和服务保障效果。
机关后勤服务社会化的初衷是降低行政服务成本、保障机关高效运转、促进节约型机关建设。对机关绿化建设工作而言,借助社会化力量提升绿化建设能力、丰富绿化工具措施、确保绿化养护综合效能是不可或缺的。要着眼提升机关绿化社会化服务质量水平,坚持“以我为主、为我所用”的原则,紧密围绕“买什么”“如何买”“怎么管”,解决购买服务内容标准模糊、购买程序不合规、购买后监管“宽松软”等问题,精准规定购买内容、标准、方式和程序,保证机关对绿化社会化服务主体可控、过程可控、结果可控。同时,要强化成本核算意识,加强对市场主体的统筹管理园林建设,引导市场主体经营理念与机关后勤文化相互融合,向精细化、规范化、标准化管理要效益,实现经济利益和服务质量平衡发展。
节约型园林建设即以最少的资源和资金投入,实现园林绿化综合效益最大化,从而促进园林绿化建设可持续发展。围绕节约型机关建设这一主线,构建资源统筹、集约高效的现代绿化管理养护方式,要求绿化管理养护全周期、全要素、全流程融入生态型、节约型园林绿化建设理念,力争建成低成本、可持续、高效率的生态化院区。结合机关绿化工作实际,积极探索绿色低碳发展的多样方法和具体措施,如雨水收集回收利用、绿化废弃物资源化利用、使用节约环保机械设备、优选物理和生物方式防制病虫害等。
随着大数据、数字化、人工智能、物联网等技术的高速发展和应用,迫切需要将各类先进信息技术与机关绿化工作创新融合。机关绿化工作信息化程度不高安博体育,探索以信息化驱动管理现代化,尝试运用基础硬件和服务软件,搭建绿化管理信息化基础平台,例如绿化综合管理系统、数字化管护平台、智慧绿化园林控制系统等,通过增加自动化获取和智能化评估绿化信息功能,充分掌握绿化资源信息、精准把握绿植树木生长规律、需求规律和养护规律,推动从经验决策向数据决策转变,提高科学化、高效化、动态化管理水平。
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